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　　近日ღ★ღ，国家发展改革委ღ★ღ、国家能源局等9部门联合印发《“十四五”可再生能源发展规划》（以下简称《规划》）ღ★ღ。“十四五”时期我国可再生能源的发展目标是什么？《规划》对推动可再生能源高质量跃升发展作出哪些部署？记者采访了国家能源局相关负责人和行业专家ღ★ღ。

　　党的十八大以来ღ★ღ，我国可再生能源实现跨越式发展水力发电ღ★ღ，ღ★ღ，装机规模已突破10亿千瓦大关ღ★ღ，占全国发电总装机容量的比重超过40%ღ★ღ。其中ღ★ღ，水电ღ★ღ、风电ღ★ღ、光伏发电ღ★ღ、生物质发电装机规模分别连续17年ღ★ღ、12年ღ★ღ、7年和4年稳居全球首位ღ★ღ，光伏ღ★ღ、风电等产业链国际竞争优势凸显ღ★ღ。

　　“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程ღ★ღ、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年ღ★ღ，也是我国加快能源绿色低碳转型ღ★ღ、落实应对气候变化国家自主贡献目标的攻坚期尊龙凯时官网ღ★ღ。

　　《规划》提出ღ★ღ，“十四五”时期可再生能源要实现高质量跃升发展ღ★ღ，如何理解“高质量跃升发展”？国家能源局有关负责人表示ღ★ღ，这主要体现在两方面ღ★ღ：一方面ღ★ღ，我国要在短短不到10年内夯实能源转型基础国际新闻ღ★ღ，ღ★ღ，可再生能源发展势必“以立为先”ღ★ღ，进一步换挡提速ღ★ღ，成为能源消费增量的主体ღ★ღ；另一方面ღ★ღ，可再生能源既要实现技术持续进步ღ★ღ、成本持续下降ღ★ღ、效率持续提高ღ★ღ、竞争力持续增强ღ★ღ，全面实现无补贴平价甚至低价市场化发展ღ★ღ，也要加快解决高比例消纳ღ★ღ、关键技术创新ღ★ღ、产业链供应链安全ღ★ღ、稳定性可靠性等关键问题ღ★ღ，进一步提质增效ღ★ღ。

　　在高质量跃升发展新阶段ღ★ღ，我国可再生能源发展将呈现哪些新的特征？“新能源在新阶段要有新气象ღ★ღ。”国家能源局新能源司司长李创军介绍ღ★ღ，“十四五”时期ღ★ღ，我国可再生能源已站在新的历史起点上ღ★ღ，将呈现大规模ღ★ღ、高比例ღ★ღ、市场化芭比视频下载app最新版iosღ★ღ、高质量发展新特征ღ★ღ。

　　具体来看ღ★ღ，一是大规模发展ღ★ღ，进一步加快提高发电装机占比ღ★ღ；二是高比例发展ღ★ღ，由能源电力消费增量补充转为增量主体ღ★ღ，在能源电力消费中的占比快速提升ღ★ღ；三是市场化发展ღ★ღ，由补贴支撑发展转为平价低价发展ღ★ღ，由政策驱动发展转为市场驱动发展ღ★ღ；四是高质量发展ღ★ღ，既大规模开发ღ★ღ，也高水平消纳ღ★ღ，更保障电力稳定可靠供应ღ★ღ。

　　值得注意的是ღ★ღ，区别于以往规划ღ★ღ，本次《规划》首次以国务院9部门联合印发ღ★ღ。“可再生能源发展离不开各部门的大力支持ღ★ღ。”李创军表示ღ★ღ，“十四五”可再生能源高质量跃升发展ღ★ღ，任务更加艰巨尊龙凯时官网ღ★ღ，对资源详查ღ★ღ、用地用海ღ★ღ、气象服务ღ★ღ、生态环境ღ★ღ、财政金融等方面提出了新的更高要求ღ★ღ，亟待完善可再生能源发展相关的土地ღ★ღ、财政ღ★ღ、金融等支持政策ღ★ღ，强化政策协同保障尊龙凯时 - 人生就是搏!平台ღ★ღ，ღ★ღ。

　　“这既是规划发布形式的创新ღ★ღ，更有助于形成促进新时代可再生能源高质量发展的强大合力ღ★ღ。”李创军说ღ★ღ。

　　为实现可再生能源高质量跃升发展ღ★ღ，《规划》锚定碳达峰ღ★ღ、碳中和目标芭比视频下载app最新版iosღ★ღ，紧紧围绕2025年非化石能源消费比重达到20%左右的要求ღ★ღ，明确2025年可再生能源消费总量达到10亿吨标准煤左右ღ★ღ，“十四五”期间可再生能源消费增量在一次能源消费增量中的占比超过50%ღ★ღ。

　　“从可再生能源内部看ღ★ღ，我国地热能供暖ღ★ღ、生物液体燃料ღ★ღ、生物天然气等非电利用受资源条件ღ★ღ、技术成熟度ღ★ღ、开发利用经济性等因素影响ღ★ღ，利用规模相对有限ღ★ღ，‘十四五’可再生能源开发利用仍将以可再生能源电力为主ღ★ღ。”水电水利规划设计总院院长彭程表示ღ★ღ。

　　针对发电目标ღ★ღ，《规划》提出ღ★ღ，2025年可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右ღ★ღ，“十四五”期间ღ★ღ，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%ღ★ღ，风电和太阳能发电量实现翻番ღ★ღ。

　　彭程分析认为尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ★ღ，ღ★ღ，在各类可再生能源电力发展定位和空间预期上ღ★ღ，常规水电项目前期工作复杂ღ★ღ，建设周期长尊龙凯时官网太阳能产业ღ★ღ，ღ★ღ，“十四五”期间投产项目基本明确ღ★ღ，投产规模稳步增长ღ★ღ；农林生物质发电ღ★ღ、垃圾焚烧发电等受可用资源收集与利用经济性ღ★ღ、环保要求等约束ღ★ღ，规模有限ღ★ღ；光热发电ღ★ღ、地热发电ღ★ღ、海洋能发电尚处于商业化示范或研发阶段ღ★ღ；资源储量大ღ★ღ、建设场址灵活ღ★ღ、经济性好的风电ღ★ღ、光伏发电必须承担起新增主力责任ღ★ღ。

　　此外ღ★ღ，《规划》还明确了消纳目标和非电利用目标ღ★ღ：2025年全国可再生能源电力总量和非水电消纳责任权重分别达到33%和18%左右ღ★ღ，利用率保持在合理水平ღ★ღ。2025年太阳能热利用ღ★ღ、地热能供暖ღ★ღ、生物质供热ღ★ღ、生物质燃料等非电利用规模达到6000万吨标准煤以上ღ★ღ。

　　“这些目标是综合考虑了各类非化石能源的资源潜力尊龙凯时ღ★ღ。ღ★ღ、重大项目前期工作进度ღ★ღ、开发利用经济性等多种因素确定的ღ★ღ，能够为完成2025年非化石能源消费占比20%左右和2030年25%左右的目标奠定坚实基础ღ★ღ。”李创军说ღ★ღ。

　　为增强可再生能源消纳能力ღ★ღ，特高压建设进一步提速ღ★ღ。5月19日ღ★ღ，国网浙江电力有限公司启动白鹤滩—浙江特高压直流线路工程（浙江段）集中攻坚专项行动ღ★ღ，工程建成后可将四川800万千瓦清洁水电送至浙北负荷中心ღ★ღ。目前ღ★ღ，该工程湖州吴兴段已贯通ღ★ღ，为清洁电能高速入浙打通了第一站ღ★ღ。预计到2030年ღ★ღ，国家电网跨区跨省输电能力将由目前的2.4亿千瓦提高到3.7亿千瓦以上ღ★ღ。

　　“规划的生命在落实芭比视频下载app最新版ios可再生能源ღ★ღ，ღ★ღ，《规划》提出以区域布局优化发展ღ★ღ、以重大基地支撑发展ღ★ღ、以示范工程引领发展ღ★ღ、以行动计划落实发展ღ★ღ。”李创军说尊龙凯时ღ★ღ。

　　记者了解到ღ★ღ，在区域布局优化发展方面ღ★ღ，“三北”地区优化推动基地化规模化开发芭比视频下载app最新版iosღ★ღ，西南地区统筹推进水风光综合开发ღ★ღ，中东南部地区重点推动就地就近开发ღ★ღ，东部沿海地区积极推进海上风电集群化开发ღ★ღ。

　　在重大基地支撑发展方面ღ★ღ，明确以沙漠ღ★ღ、戈壁尊龙凯时官网ღ★ღ、荒漠地区为重点ღ★ღ，加快建设黄河上游ღ★ღ、河西走廊ღ★ღ、黄河几字湾ღ★ღ、冀北ღ★ღ、松辽ღ★ღ、新疆ღ★ღ、黄河下游七大陆上新能源基地ღ★ღ，藏东南ღ★ღ、川滇黔桂两大水风光综合基地和海上风电基地集群ღ★ღ。

　　在示范工程引领发展方面尊龙凯时官网ღ★ღ，推进深远海风电ღ★ღ、新型高效光伏电池等技术创新示范ღ★ღ，规模化可再生能源制氢ღ★ღ、光伏治沙等开发建设示范ღ★ღ，中小型抽水蓄能ღ★ღ、村镇新能源微能网等高比例应用示范三大类18项示范工程ღ★ღ，加快培育可再生能源新技术ღ★ღ、新模式ღ★ღ、新业态ღ★ღ。

　　在行动计划落实发展方面ღ★ღ，部署了城镇屋顶光伏行动ღ★ღ、千乡万村驭风行动ღ★ღ、千家万户沐光行动ღ★ღ、乡村能源站等九大行动计划ღ★ღ，以扎实有效的行动保障规划全面落地ღ★ღ。

　　与此同时ღ★ღ，《规划》更突出多元融合ღ★ღ。既强调可再生能源各品种之间的互补发展ღ★ღ，也强调与化石能源的融合发展ღ★ღ，同时还贯彻生态文明建设芭比视频下载app最新版iosღ★ღ、新型城镇化ღ★ღ、乡村振兴ღ★ღ、新基建等国家战略ღ★ღ，开展光伏治沙ღ★ღ、建筑光伏一体化ღ★ღ、可再生能源制氢等多模式创新ღ★ღ，拓展可再生能源发展场景ღ★ღ，着力构建可再生能源多能互补ღ★ღ、多元迭代发展新局面ღ★ღ。

　　随着政府补贴的退出和取消ღ★ღ，作为新增主体的风电ღ★ღ、光伏发电已经进入平价阶段ღ★ღ、市场化发展阶段ღ★ღ，且风电光伏发电技术装备ღ★ღ、产业链均达到国际先进水平尊龙凯时官网ღ★ღ，“十四五”时期风电光伏发电装机孰多孰少ღ★ღ、哪里多哪里少ღ★ღ，要发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ★ღ。

　　“政府主要是做好政策供给ღ★ღ、创造良好环境尊龙凯时官网ღ★ღ，引导规划总目标实现ღ★ღ，不再特别扶持特定行业或给某一行业压担子ღ★ღ。”彭程表示ღ★ღ。(王轶辰)