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　　“我国在促进可再生能源方面有很多政策铺垫✿◈，其中最成功的是电价政策✿◈，风电能够取得很大的成功就得益于电价政策✿◈。”国家发改委能源研究所副所长李俊峰近日在一次论坛上这样表示✿◈。

　　电价政策的成功已使得我国的风电装机超越美国✿◈，成为世界第一✿◈。然而✿◈，同美国形成鲜明对比的是✿◈，作为风电大规模应用瓶颈问题的储能产业却发展落后✿◈。

　　业内人士普遍认为✿◈：我国的储能产业至少应该获得和可再生能源相同的支持政策✿◈，以促进其快速发展✿◈。

　　对于何时应该出台相应的产业政策✿◈，业内尚有不同声音✿◈。不过✿◈，正如全国工商联新能源动力与储能委员会所指出的✿◈：“现在处于十二五开局之年✿◈，正是促进政策制定和发展的好时机✿◈。”

　　而记者也从相关政策制定部门的权威人士处获悉✿◈：不是国家不想给储能提供产业政策✿◈，而是还没有形成具体支持思路✿◈。

　　中国的储能产业需要什么样的政策？带着这个问题✿◈，《科学时报》记者采访了中科院大连化物所研究员✿◈、融科储能总工程师张华民✿◈，中科院工程热物理所研究员陈海生✿◈，该所研究生严晓辉✿◈，全国工商联新能源动力与储能委员会会长俞振华等人✿◈。

　　据悉✿◈，在经费上✿◈，美国储能法案在2010~2020年期间将给大规模储能系统提供15亿美元的税收优惠✿◈。其中✿◈，对大容量储能设备（额定容量至少1兆瓦并至少维持1小时）给予20%的投资税收减免✿◈；家庭✿◈、工厂✿◈、商业中心等非并网的就地储能系统（分布式储能系统）可享受30%的投资税收减免✿◈；用于与智能电网连接的插电式混合动力汽车中可充放电的储能设备✿◈，同样享受30%的投资税收减免✿◈。

　　此外✿◈，该法案还对储能系统性能参数提出具体要求✿◈，如要求符合条件的储能设备需要有至少80%的储能效率✿◈。

　　美国储能法案重点支持的储能技术包括✿◈：抽水蓄能✿◈、压缩空气储能✿◈、可再生燃料电池储能✿◈、蓄电池储能PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈、超导储能✿◈、飞轮储能尊龙凯时 - 人生就是搏!尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈、蓄热储能✿◈、蓄氢储能及其他可用于插电式电动车的储能技术✿◈。

　　据严晓辉介绍✿◈，在选择支持对象时✿◈，该法案倾向于选择能够尽可能提高当地电网的可靠性✿◈、稳定性✿◈、经济性高且技术具有代表性✿◈、能够尽可能地整合更多的可再生能源的储能方案✿◈。

　　而这其中✿◈，对前两种大规模储能方式的政策更为宽松✿◈。“普通工程一般要求在两年内投入运行✿◈，而抽水储能工程要求在5年内开始建设✿◈，8年内投入运行✿◈，压缩空气储能工程要求在3年内开始建设✿◈，5年内投入运行✿◈。”严晓辉说PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈。

　　企业是储能产业链中不可或缺的一环✿◈。因此✿◈，很多储能设备制造✿◈、科研单位✿◈，如美国高美公司对美国储能法案表示了极大的支持✿◈，认为该法案的出台能够为储能企业提供一个公平竞争的平台✿◈，最终使其发展规范化✿◈、合理化✿◈；而税收优惠的支持也给储能产业的发展提供更大的利润空间✿◈，极大提升了投资者的投资热情✿◈。

　　张华民指出✿◈，近年来✿◈，美国政府对储能行业的政策支持力度较大✿◈，已将储能技术定位为支撑新能源发展的战略性技术✿◈，与储能相关的法案✿◈、计划✿◈、投资和补贴政策不断出台✿◈。在良好的形势下✿◈，美国储能市场平均每年增长14.4%✿◈，在2010年达到6亿美元✿◈，预计未来每年平均增长26.6%✿◈，到2015年将接近20亿美元✿◈。

　　日本是一个能源资源极度匮乏的国家✿◈，能源自给率极低✿◈。进入21世纪✿◈，随着日本新能源的开发和普及✿◈，也带动了大规模储能的市场需求尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈。

　　在日本有多年工作经历的张华民介绍✿◈，自上世纪90年代开始✿◈，日本对大容量储能技术的研究和开发投入了大量资金✿◈，以2009年为例✿◈，近90%的储能项目均设置于日本境内✿◈，国内投资到2020年将累计达5万亿日元✿◈。

　　一个典型的例子就是对钠硫电池的支持✿◈。日本政府不仅在前期研发上给予无偿资金支持✿◈，提供50%以上的资金✿◈，还提供包括技术✿◈、市场✿◈、示范项目等多方面的扶持✿◈，上马了大量示范项目✿◈，并在其投入商业化运作后仍然继续进行补贴✿◈。持续的支持使得NGK公司在2008年实现了赢利✿◈，成为全世界唯一一家能够提供钠硫电池产品的企业✿◈，并在2010年继续扩大产能✿◈，产品远销海外✿◈。

　　日本抽水蓄能电站的上网电价机制采用“租赁制”和“内部核算制”✿◈，类似我国的容量电价和电量电价制度✿◈。租赁费是按成本主义原则✿◈，作为电力公司购电费的一部分✿◈，在销售价格中明确✿◈。

　　日本电力公司是发✿◈、输✿◈、配✿◈、售一体的体系结构✿◈，电站属于电力公司下属单位✿◈，实行的是内部核算模式✿◈。如东京电力公司按照其下属的191座电站综合经济效益最优安排电站经济运行✿◈，抽水蓄能电站与其他电源形成了很好的效益互补✿◈，其经济价值在公司内部统一核算✿◈。

　　在居民用电方面尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈，日本自1974年引入阶梯电价✿◈，电费分为3个档次✿◈。目前✿◈，绝大多数日本家庭都采用此方式✿◈。

　　除了促进节能尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈，阶梯电价也为大规模储能赢得了赢利空间✿◈。“电价搞的好✿◈，企业就能获利✿◈，储能就能发展起来✿◈。”陈海生说PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈。

　　据悉✿◈，在这些机制的激励下✿◈，日本抽水储能系统装机容量占电网总装机容量比例由1960年的0.3%上升到2009年的11%✿◈，成为世界上抽水蓄能总装机容量最大的国家✿◈。而全球储能装机占总容量的比重的平均目标是2050年达到15%✿◈。

　　此外✿◈，大规模的抽水储能机组提高了电网的可靠性✿◈。严晓辉介绍✿◈，东京电网平均每户年停电时间由1981~1985年的21.2分钟减少到1995~1999年的4.4分钟✿◈，减少了80%✿◈，平均每户年停电次数减少47%✿◈。

　　另外✿◈，有数据显示✿◈，通过发展储能✿◈，日本一些地区的机组负荷率提高到接近80%✿◈。而我国目前仅有55%✿◈。按2010年末全国总装机容量9.5亿千瓦计算✿◈，实际发电的只有5亿多千瓦尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈。提高负荷率✿◈，可大幅度降低装机容量✿◈，提高经济性✿◈。

　　作为规模储能产业的全球领跑者✿◈，美国和日本已经出台了一系列政策✿◈。相比之下✿◈，我国的储能产业并不发达✿◈，政策也处于空白期✿◈，但市场却是巨大的✿◈。“十一五”末✿◈，我国的电力装机已经位列世界第二✿◈，由此带来的储能市场前景可观✿◈。

　　由全国工商联新能源动力与储能委员会组织专家编写的《储能产业研究白皮书（2011）》近期刚刚发布✿◈。其中指出✿◈：“从国外经验看✿◈，政策对于储能产业的发展至关重要✿◈。我国应该在世界储能产业格局尚未形成之时结合自身优势迎头赶上✿◈。”

　　白皮书还建议政府在“管理机构设置PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈、开展示范项目✿◈、扶植重点企业✿◈、建立产业机制✿◈、发展产业联盟等方面进行部署”✿◈。

　　“储能现在的处境就像五六年前的新能源尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈，三四年前的电动汽车✿◈。”俞振华说✿◈，“风能✿◈、太阳能等可再生能源都有补贴电价✿◈，储能没有✿◈。另外✿◈，在政策上需要解决的一个关键问题就是谁为储能埋单✿◈、谁是政策的受益方✿◈。”

　　“谁埋单✿◈、谁受益”的问题也同样被陈海生提出✿◈：“要促进储能产业的发展✿◈，国家政策要充分考虑协调各方利益✿◈。”

　　另外✿◈，陈海生表示✿◈，谁制定政策也是一大问题✿◈。由于储能领域涉及面较广PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈，牵涉多个部门✿◈、行业和单位PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈，需要首先明确政策制定者✿◈。

　　陈海生认为✿◈，我国储能产业政策的出台估计还需要两三年时间✿◈，“好在美国已经出了✿◈，有参考价值”✿◈。

　　第一PO18文阅读自由的小说阅读网页✿◈，加快储能的法律法规和中长期发展规划的制定✿◈，为储能产业的发展提供政策保证✿◈。通过立法✿◈，明确储能技术在相关产业发展中的重要地位✿◈。明确资源✿◈、发电✿◈、输电✿◈、配电✿◈、用电各环节储能产业利益分配机制✿◈。

　　第二✿◈，建立相关评估✿◈、审查标准✿◈，成立监督✿◈、管理✿◈、审查的职能部门✿◈，完善监督✿◈、管理✿◈、审查机制✿◈，促使储能产业良性发展✿◈。

　　第三✿◈，出台针对储能产业的财税扶持政策✿◈，激励储能产业快速发展✿◈。参照美国储能法案✿◈，在企业所得税✿◈、设备增值税✿◈、城市建设维护税和教育费以及土地使用税✿◈、耕地占用税✿◈、土地增值税等税收和贷款方面给予优惠✿◈，在财政补贴方面建议享受国家可再生能源发展基金的支持✿◈。

　　另外尊龙凯时 - 人生就是搏!✿◈，建议实行峰谷电价✿◈、两部制电价和储能电价✿◈。陈海生指出✿◈，峰谷差越大✿◈，留给储能的发展机会就越大✿◈。

　　虽然风能和太阳能项目的招标价格在不断下降✿◈，但仍大大高于火电✿◈。而储能由于效率低于100%✿◈，通过买电再卖电肯定会亏本✿◈。因此陈海生认为✿◈，大规模储能至少应该享受类似可再生能源的电价✿◈，他建议以火电脱硫电价为基准并适当加价✿◈。

　　张华民也建议国家对大规模储能技术的工程化✿◈、产业化给予优惠政策✿◈，将储能技术工程化应用示范列为科技部“十二五”重大专项和新兴产业振兴规划✿◈，在政策上重点扶持✿◈，支持大规模储能技术的应用示范✿◈。尊龙凯时 - 人生就是搏!平台✿◈，尊龙凯时水力发电✿◈，风力发电✿◈。太阳能产业✿◈。尊龙凯时可再生能源✿◈，今日头条✿◈！